前言

随著(zhe)我囯囯民經濟的(de)快(kuài)速發展和(hé)城(chéng)市化(huà)進程的(de)加快(kuài)，如何解決城(chéng)市交通(tōng)間題找誠爲城(chéng)市可(kě)持續發展的(de)一個(gè)
重要題，城(chéng)市道路交通(tōng)管理(lǐ)工作也(yě)面臨著嚴睃的(de)挑戰。

1995年的(de)《北(běi)京宣言：中囯城(chéng)市交通(tōng)發展戰略》爲中囯城(chéng)市交通(tōng)的(de)發展指明(míng)了(le)方向：交通(tōng)的(de)目的(de)是實現人(rén)和(hé)
物(wù)的(de)移動，而不是車輛的(de)移動。而這(zhè)樣戰略目标隻有通(tōng)過政策法規和(hé)嚴格的(de)管理(lǐ)才有可(kě)能實現。

爲了(le)保證城(chéng)市交通(tōng)合理(lǐ)、有序的(de)可(kě)持續性發展，就必須從城(chéng)市交通(tōng)系統的(de)内在機制及其與外部環境條件之間
的(de)相互作用(yòng)關系出發來(lái)進行合理(lǐ)的(de)交通(tōng)管理(lǐ)規劃。具體而言，應從城(chéng)市結構與土地利用(yòng)、城(chéng)市交通(tōng)結構、城(chéng)
市交通(tōng)網絡的(de)完善與充分(fēn)利用(yòng)三個(gè)層次，從供給和(hé)需求量方面解決間題。因此，道路交通(tōng)管理(lǐ)工作是城(chéng)市總
體規劃中重要的(de)環節，制定城(chéng)市道路交通(tōng)管理(lǐ)規劃也(yě)就顯得(de)十分(fēn)必要而迫切。而城(chéng)市道路交通(tōng)管理(lǐ)規劃的(de)編
制與實施，有利于提高(gāo)我囯城(chéng)市整體管理(lǐ)與文明(míng)水(shuǐ)平，适應囯民經濟和(hé)整個(gè)社會可(kě)持續發展。

有鑒于此，全囯城(chéng)市戈通(tōng)工程'實施和(hé)檢查評估中要求各被檢查城(chéng)市必須進行城(chéng)市交通(tōng)管理(lǐ)規劃，其主要
評價内容包括道路交通(tōng)流特性調查、現狀分(fēn)折與間題診斷、交通(tōng)需求分(fēn)折計算(suàn)、交通(tōng)管理(lǐ)方案（含交通(tōng)需求
管理(lǐ)措施、交通(tōng)組織方案優化(huà)）分(fēn)折評價、通(tōng)過專家論證及政府發布實旌等。

道路交通(tōng)是城(chéng)市賴以生存和(hé)運行的(de)動脈，是對(duì)囯民經濟和(hé)社會發展有全局性、先導性影(yǐng)響的(de)基礎産業，随著(zhe)
我囯社會主義市場(chǎng)經濟的(de)不斷發展，道路交通(tōng)也(yě)處于飛(fēi)速發展時(shí)期。目前，我囯很多(duō)大(dà)中城(chéng)市面臨著由于道
路建設涪後于城(chéng)市人(rén)口和(hé)車輛增長(cháng)芾來(lái)的(de)交通(tōng)擁擠間題，交通(tōng)供需矛盾的(de)長(cháng)期性和(hé)城(chéng)市空間的(de)有限性決定了(le)
不僅要規劃建設好交通(tōng)基礎設旌，而且E要使現有設旌發揮最大(dà)效益。這(zhè)就零要加強道路交通(tōng)管理(lǐ)工作，通(tōng)
過采取各種有效的(de)管理(lǐ)指施，保證城(chéng)市交通(tōng)安全、暢通(tōng)、快(kuài)捷、低污染。

當前我囯大(dà)部分(fēn)城(chéng)市的(de)道路交通(tōng)管理(lǐ)工作，基本上還(hái)處于'頭痛醫頭，腳痛醫腳'的(de)經驗型管理(lǐ)模式，交通(tōng)
管理(lǐ)部門疲于應付不斷出現的(de)各種交通(tōng)間題，缺少前胯性、整體性和(hé)連續性。因此缺乏對(duì)未來(lái)總體交通(tōng)管理(lǐ)
工作的(de)把握，工作經常處于被動局面。所以媒交通(tōng)管理(lǐ)部門面臨的(de)緊迫任務和(hé)重要戰觸度超前
研究交通(tōng)管理(lǐ)對(duì)策，也(yě)就是制走相應的(de)道路交通(tōng)管理(lǐ)規劃，實現長(cháng)效管理(lǐ)。

城(chéng)市道路交通(tōng)管理(lǐ)規劃是根據城(chéng)市的(de)規模、經濟發展、交通(tōng)現狀以及整個(gè)城(chéng)市近期和(hé)中、長(cháng)期發展規劃，依
據交通(tōng)工程、系統工程的(de)理(lǐ)論和(hé)方法，對(duì)城(chéng)市道路交通(tōng)管理(lǐ)笮引是城(chéng)
市交通(tōng)纟且織管理(lǐ)、交通(tōng)管理(lǐ)科技發展和(hé)政策發展等方面提出的(de)發展規劃。規劃文件經過專家論證，報地方政
府批準，可(kě)成爲指導性的(de)文件，作爲今後一段時(shí)期内交通(tōng)管理(lǐ)發展的(de)方向。城(chéng)市道路交通(tōng)管理(lǐ)規^是指導城(chéng)
市道路交通(tōng)管理(lǐ)走向科字化(huà)和(hé)現代化(huà)的(de)重要技術綱領，反映了(le)城(chéng)市道路交通(tōng)管理(lǐ)的(de)科字化(huà)程度、計劃性和(hé)領
導重視的(de)程度，爲城(chéng)市交通(tōng)管理(lǐ)和(hé)可(kě)持續發展創造良好條件。

城(chéng)市道路交通(tōng)管理(lǐ)規劃應與城(chéng)市總體規劃、城(chéng)市交通(tōng)規劃有機地結合起來(lái)，以适應社會^經濟發展對(duì)交通(tōng)管
理(lǐ)的(de)要求，讀保道路交通(tōng)管理(lǐ)規劃的(de)有效性、合理(lǐ)性。因此，道路交通(tōng)管理(lǐ)規劃的(de)制定應獲得(de)城(chéng)市建設部
門、城(chéng)市規劃部門的(de)支持和(hé)協助。